英国博彩与娱乐贸易协会(Bacta)宣布已启动针对秋季预算案的陈情准备工作。新任财政大臣约翰·希利(John Healey)将于10月28日向下议院提交财政方案,政府设定的提交截止日期为9月9日,留给行业的窗口期仅七周。Bacta计划结合内部数据与外部专家意见,力争阻止针对实体博彩行业的加税措施。
实体博彩业在2025年秋季预算案中得以幸免——当时政府将远程博彩税(Remote Gaming Duty)从21%大幅提高至40%(2026年4月起执行),在线体育博彩税也从15%升至25%(2027年4月起执行),但实体场馆税率维持不变,宾果税甚至被完全取消。然而,具有影响力的社会市场基金会(Social Market Foundation)随后提议,将B类老虎机的机器游戏税(MGD)上调至40%,与在线老虎机税率持平。B类机台可赔付最高500英镑,是英国博彩店、游乐场及宾果厅中最常见的电子游戏机,目前按注额分档征税:20便士以下注额税率仅5%、5英镑以下20%、5英镑以上25%。Bacta成员调查显示,90%的受访者担心此举将带来「严重负面冲击」。与此同时,新首相安迪·伯纳姆(Andy Burnham)政府已宣布从2027年4月起对「对社会产生负面影响」的商业场所征收更高商业税率,尽管官方仅点名电子烟商店,但伯纳姆已释放强烈信号,博彩场馆同样在考量范围之内。
Bacta主席约瑟夫·卡利斯(Joseph Cullis)表示,协会将沿用去年的「循证策略」,同时引入会员的亲历证词。他援引会员查尔斯·霍兰德(Charles Holland)的案例——其家族在英国海岸经营实体博彩业逾半个世纪——指出MGD本质上是一种营业额税,一旦大幅提高,企业只能在压缩利润、提高收费或裁员三条路中选择。卡利斯警告:「大幅提高营业额税将不可避免地削弱Bacta会员的投资能力,令扩张吸引力下降,并在全国急需增长之际减少经济活动。」他还特别强调冲击将蔓延至整条供应链,涵盖设备制造商、供应商及依赖该行业的小企业。
一点观察
英国对在线博彩加税后,「税收洼地」正向实体端转移——社会市场基金会的40%对标提案并非空穴来风,而是监管逻辑的自然延伸。实体博彩业过去靠「不在线」躲过一劫,但这张牌已越来越难打。Bacta此次的核心筹码是就业和高街经济,这在伯纳姆政府的增长叙事下具有一定政治杠杆,但若财政压力持续,行业的喘息空间只会越来越窄。