2026年7月3日，荷兰最高法院作出裁定：在2021年《远程博彩法》（KOA Act）正式生效之前，玩家与在线博彩运营商之间签订的合同不得被宣告无效。这意味着，试图以运营商当时未持牌为由追索历史损失的前玩家，将失去法律依据。
此案源于阿姆斯特丹地区法院和北荷兰地区法院分别移交最高法院的两起诉讼。原告均为2021年之前使用过在线博彩平台的前玩家，主张运营商在旧版《彩票法》（WOK Act，1964年）框架下未获许可，相关合同应属无效并须退还损失。最高法院认为，无论从WOK法案的文字措辞还是整体架构来看，均无法推断出玩家与未持牌运营商之间的交易应当无效。恩腾集团（Entain）发言人表示：「Bwin、PartyCasino和PartyPoker对裁决表示欢迎，这确认了我们一贯的立场——2021年10月1日前签订的博彩合同是有效的，任何基于合同无效追索历史损失的诉求均不成立。」
此次判决对法国博彩集团旗下的Unibet尤为关键。消费者权益组织Dynamiet于2025年10月向荷兰法院提起7500万欧元集体索赔，声称代表2500名前Unibet用户追讨损失。Unibet反驳称其一直遵守荷兰博彩法律，并积极与政府沟通承诺申请KOA牌照；KSA曾对其实施八个月冷静期，导致入市延迟。最高法院的裁决或将对该集体诉讼产生重大影响。
荷兰博彩行业的整体压力并未解除。2021年重新监管后广告限制接连出台：2022年禁止榜样人物代言，2023年7月起全面禁止电视、广播、社交媒体及户外广告，2025年7月起禁止体育赞助。荷兰政府上月又宣布新一轮立法改革，拟封堵仅存的广告空间。据VNLOK行业协会、KSA及荷兰国家彩票估计，黑市博彩活动目前占荷兰全市场逾25%。
一点观察
最高法院认定旧合同「不违反公序良俗」，实际上堵死了政府将2021年前灰色运营污名化的法律路径，Dynamiet的7500万欧元索赔也面临更大阻力。但更深的矛盾在于：持牌市场广告渠道被逐年压缩，黑市份额却已超25%——监管越严，合规运营商越难触达用户，场外分流反而加剧。荷兰政府若不在压缩广告空间的同时拿出有效的黑市打压手段，KOA体系的合规红利将持续被侵蚀。