《体育赛事法案 (Sports Events Bill)》修正案本周在英国上议院报告阶段遭到否决,自由民主党贵族巴斯的唐·福斯特男爵提出的两项修正案——包括禁止博彩广告与赞助、限制未持牌博彩公司使用体育数据——均未能推进。
博彩事务大臣特威克罗斯男爵夫人要求福斯特男爵撤回修正案,理由是「政府不宜干预商业赞助与广告安排」,但她同时表示,若广告未能符合社会责任标准,政府将保留介入权力。关于未持牌数据共享问题,她表示目前不视之为重大议题,必要时将通过新成立的「非法博彩工作组 (Illegal Gambling Taskforce)」加以研究。这已是自由民主党贵族第二次尝试将博彩广告限制植入其他法案——去年,阿丁顿勋爵在《足球治理法案》审议期间提出类似修正案,同样被否。
尽管议会层面屡屡碰壁,地方反对声浪却在持续升温。利物浦市议会上周正式加入「终结博彩广告联盟 (Coalition to End Gambling Ads, CEGA)」,谢菲尔德随即跟进,使英格兰北部两大城市同时进入该联盟。这一动向被外界视为向新首相施压的信号——前曼彻斯特市长安迪·伯纳姆已于6月20日正式就任英国首相,他此前曾多次表态支持博彩改革。CEGA总监威尔·普罗恰斯卡本周在「政治家园 (Politics Home)」撰文指出,推进博彩广告整治可为伯纳姆带来一次「快速胜利」。
一点观察
英国博彩广告改革的博弈正在从议会向地方迁移。上议院两度否决修正案,说明中央立法路径短期内仍受阻;但利物浦、谢菲尔德相继入盟,意味着地方政治压力正在凝聚成可供首相「背书」的民意基础。伯纳姆出身北方城市政治,CEGA的扩张恰好给了他一个低成本的改革抓手——若他选择响应,英国博彩广告监管框架或将绕过议会立法,以行政或地方执法路径率先落地,这对在英国拥有体育赞助资产的运营商而言是值得密切关注的变量。