代表美国和加拿大53家彩票机构的北美州省彩票协会（NASPL）于近日发表声明，要求立法者和监管机构明确将体育相关事件合约认定为赌博产品并纳入现有监管框架。
NASPL在声明中直指争议核心：当金钱得失取决于未来事件结果时，「预测」与「下注」的区别不过是文字游戏。声明措辞明确：「若个人基于未来事件结果可能获益或亏损有价物，该行为在诸多既有法律标准下已符合赌博定义。」协会同时警告，在缺乏明确监管的情况下允许预测市场扩张，将威胁体育赛事诚信、削弱消费者保护，并压缩受监管博彩业对公共项目的资金贡献。
NASPL援引世界彩票协会（World Lottery Association）近期发布的研究报告为佐证，该报告认为预测市场正在模糊受监管博彩与金融产品之间的长期界限，并呼吁各国政府为提供此类产品的企业制定明确规则。与此同时，美国众议院农业委员会下属商品市场、数字资产及农村发展小组委员会近期亦举行听证，审议体育事件合约应继续沿用现行联邦监管还是另立新规，其结论将对预测市场的未来走向产生重大影响。
一点观察
彩票行业入局这场监管博弈，动机不难理解——预测市场分流的正是彩票的传统客群，而彩票机构的营收又直接供养各州公共预算。NASPL借「消费者保护」旗号推动重新定性，本质是用监管壁垒抵御竞争。但这套逻辑并非没有依据：Kalshi等平台目前受商品期货交易委员会（CFTC）管辖而非各州博彩监管机构，这一监管套利空间若不封堵，传统持牌运营商的合规成本优势将被长期侵蚀。