意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）办公室否决了《实体博彩重组法令》（Decreto di Riordino del Gioco Fisico）草案，将其打回经济与财政部（MEF）重审，令已拖延数年的实体博彩改革再度陷入僵局。
MEF草案的核心目标是以全国统一规则取代各地区割裂框架，内容涵盖统一营业时间、场馆认证、特许经营及敏感地点距离限制。总理府的主要分歧在于距离规则：坚持保留地区政府对学校等敏感场所周边的现行限制权，拒绝MEF提出的全国统一标准。议会设定的立法授权期限为2026年8月29日，即便法令届时获批，仍须经议会委员会及大区联席会议背书，按目前进度几乎不可能完成。
改革推迟直接压缩财政收入空间。新一轮实体博彩特许权拍卖原计划带来18亿至20亿欧元一次性牌照费。政府当前决定将现有特许经营权延续至2026年12月31日，分析人士判断后续仍会继续延期，整体改革或再推迟至少一年。行业协会AGIC——成员涵盖弗特娱乐（Flutter Entertainment，旗下Snaitech和Sisal）、乐透马蒂卡（Lottomatica）、英泰娱乐（Entain）、bet365及Brightstar——警告称反复延期已令市场缺乏长期稳定预期近十年，压制投资并拖慢现代化进程。另外，参议员马尔凯斯基（Paolo Marcheschi）提出的第1902号法案拟从2027年1月起对境内所有足球投注征收2%专项税，资金转用于体育发展，税负由现有税收重新划拨，运营商整体负担不变。
一点观察
意大利实体博彩改革的核心卡点是中央与地方的权力之争，而非技术分歧。MEF推统一标准，各大区守距离规则话语权，这种结构性僵局短期内难以打破。对弗特娱乐、英泰等已在意大利布局的运营商而言，延期尚可接受——现有牌照照常续期，现金流无碍——但持续不确定性会压低资本支出。真正受损的是意大利财政：近20亿欧元牌照收入遥遥无期，而网络侧已于2025年11月完成换证，实体侧滞后形成的政策落差正在扩大。