在2026年预算案二读特别委员会期间，保加利亚副财政部长柳德米拉·彼特科娃明确否决在野党提出的博彩广告禁令及加税方案，理由是当前灰市份额已达40%，激进政策只会将玩家推向非法渠道。
「我们继续变革党(We Continue the Change)」主张在现行高人流区域及教育设施周边限制基础上，对密集居民区实施近全面营销禁令；「民主保加利亚党(Democratic Bulgaria)」则呼吁将GGR税率从20%提高至30%并上调牌照费。彼特科娃回应称，20%是欧洲主流标准，多数成员国税率在20%至25%之间，「任何税率上调都将直接推大灰市规模」，财政部认为需对博彩框架作整体审视，而非逐项修改。
彼特科娃同时宣布启动《博彩法》全面修订。她指出，多年来修正案常被夹带进其他法律审议程序，导致后续纠错成本极高。2026年预算草案本身已含一项博彩联属机构牌照条款，用于补充因通胀及加入欧元区准备期产生的财政缺口，该条款能否在国民议会终审前保留仍存变数。此外，隶属财政部的国家税务局(National Revenue Agency)博彩政策总监亚历山大·波波夫(Alexander Popov)离职后，该职位至今空缺。
一点观察
灰市占四成是整件事的核心。财政部用这个数字挡住了加税和广告禁令两把刀——合规运营商利润空间一旦被压缩，持牌平台价格优势消失，玩家自然流向无牌渠道，税基反而萎缩。但「全面修订《博彩法》」是张远期支票：监管职位空缺、修法时间表模糊，联属机构牌照条款又卡在预算里。保加利亚的博彩改革短期内更像政治表态的拉锯，而非真正的政策落地。