巴西联邦最高法院 (Supremo Tribunal Federal) 院长埃德森·法钦 (Edson Fachin) 同意暂停一项关键审理:「非常上诉」RE 966.177号案旨在厘清,1941年《刑事犯罪法》对陆上赌场及宾果游戏的禁令是否与1988年联邦宪法相容。暂停申请由法官弗拉维奥·迪诺 (Flávio Dino) 提出,理由是需要更多时间复核。
8月5日各方口头陈述启动,主审报告员路易斯·福克斯 (Luiz Fux) 开始宣读意见但未读完,次日继续后迪诺即提出延期。迪诺的理由直指监管逻辑矛盾:「如果博彩是轻罪,固定赔率投注是否也是轻罪?两者边界必须解释清楚。」该案由南里奥格兰德州检察院提起,针对特别刑事法院上诉庭拒绝将博彩定性为犯罪的裁定。最高法院无权直接将赌场合法化,权限仅限于裁定现行禁令能否继续以刑事手段执行。若多数法官认定禁令违宪,陆上博彩的运营授权仍须经国会立法并由联邦政府批准。
网络博彩已于2025年1月随体育固赔投注牌照制度一并纳入监管,但现任总统卢拉 (Lula da Silva) 政府随后表态将推动禁止网络赌场运营,两条政策轨道方向相悖。
一点观察
迪诺的「投注与博彩边界」论精准戳中巴西监管的根本矛盾:固赔投注已合法,同类娱乐属性的赌场博彩却是刑事罪行,两条轨道并行难以自洽。最高法院暂停只是推迟时钟,若裁定禁令违宪,博弈将移交国会——福音派议员长期阻挠陆上赌场立法的格局短期难变,卢拉政府同时又要收紧网络赌场,市场准入窗口仍遥远。