克罗地亚首席国库主任达妮耶拉·斯特皮奇(Danijela Stepić)在财政部会议上确认,今年政府将向社会公益项目拨付2.14亿欧元博彩收益,较上一周期约1.3亿欧元增长逾六成。
资金由两部分构成:依博彩收益预测产生的1.44亿欧元,加上2025年度结余转入的7000万欧元。拨款依据政府年度《机会游戏收益分配标准条例》执行,覆盖体育、文化、技术教育、戒瘾治疗、残障人士服务及青少年非正规教育等领域。
此次扩大拨款是总理普伦科维奇(Andrej Plenković)领导的民主联盟(HDZ)政府博彩改革的组成部分。公卫部门估计约4万名成年人患有严重赌博障碍,克罗地亚青少年问题赌博率在巴尔干地区居前。改革措施包括:禁止咖啡馆等场所设自助博彩终端、投注站禁售酒精、牌照费上调50%、对玩家奖金征10%至30%分级税(适用于1500至7万欧元区间)。2025年11月启动的「玩家登记册(Registar Igrača)」自我排除系统由克罗地亚公共卫生研究所(HZJZ)管理,所有运营商须于2026年1月1日前完成对接。
一点观察
克罗地亚的路径颇具参考价值:提税、限牌、强制自我排除三管齐下压缩运营商利润,同时将增量收益定向投入戒瘾和社会服务,为更严格监管构建政治背书。这一逻辑在亚太监管讨论中同样适用——当政府能向公众展示博彩税收的具体去向时,加码管控的阻力会显著下降。对运营商而言,此类「税收换合规空间」的模式意味着牌照成本易升难降。