2026年FIFA世界杯决赛于7月19日落幕，西班牙1比0击败阿根廷夺得第二座大力神杯。就在比赛结束次日，欧洲委员会 (Council of Europe) 秘书长阿兰·贝尔塞特 (Alain Berset) 公开表态，要求各方在2030年世界杯开踢前建立全新诚信框架，矛头直指本届赛事期间博彩与预测市场的高调介入。
贝尔塞特批评当前博彩已从「预测比赛结果」演变为「押注每一次传球、每一张牌、每一个角球」，并将其定性为「舞弊的敞开之门」。他特别点名本届世界杯的一个新动向：FIFA首次将预测平台纳入官方合作伙伴行列——在今年5月，FIFA与注册于直布罗陀、构建于阿联酋ADI基金会区块链技术之上的预测平台ADI Predictstreet签约，后者品牌标识出现在多座世界杯球场内。此后，ADI Predictstreet又与估值220亿美元的全球预测巨头卡尔希 (Kalshi) 达成合作，卡尔希广告随之进驻赛场，引发社交媒体广泛关注。
与此同时，预测市场在欧洲的监管架构仍属空白。直布罗陀已率先行动，成为全球首个为预测市场单独制定监管框架的司法管辖区，目前已向ADI Predictstreet和WagerWire发放牌照。英国、意大利、西班牙、德国、荷兰等主要市场对博彩可见度的争议本已激烈，预测平台与网红合作的营销方式（以Polymarket为代表）正在叠加新的舆论压力。贝尔塞特的喉舌分量不轻——欧洲委员会2019年主导通过的《操纵体育赛事公约》（即《马科林公约》）已获43国采纳，被视为全球防范赛事操纵最具约束力的框架之一。如今他公开呼吁「开启第三个半场」，博彩与预测行业有理由认真对待。
一点观察
预测市场绕开了传统博彩监管的定义边界，FIFA将其引入赛场相当于帮它完成了主流化背书。欧洲委员会的介入信号意味着：下一轮监管周期的讨论起点，已不再是「是否该管」，而是「用什么公约来管」。直布罗陀抢跑建立专属框架固然可争取定义权，但若欧洲委员会推动类《马科林公约》的多边协议，各国合规标准将被强制拉齐，对预测平台的扩张节奏构成实质性约束。