英国文化媒体体育委员会 (Culture, Media and Sport Committee) 主席Caroline Dinenage议员于7月10日致函博彩委员会 (Gambling Commission) 代理首席执行官Sarah Gardner,就推进财务风险评估 (Financial Risk Assessments, FRAs) 一事提出五项问题,要求7月24日前书面答复。
五问直指核心:一、是否公开支撑FRA决策的完整数据集、证据与方法论;二、与现行安排相比,FRA将令更多还是更少的休闲投注者被要求提交财务文件;三、监管机构在方案制定中与运营商、消费者及体育组织的咨询是否充分;四、将于今夏组建的实施工作组成员遴选标准为何;五、若赛马业未获纳入工作组,其理由及意见如何被纳入考量。
行业批评迅速蔓延。律所金斯利·纳皮尔 (Kingsley Napley)、英国博彩与游戏理事会 (Betting and Gaming Council)、驯马师John Gosden、英国赛马管理局 (British Horseracing Authority) 及改革党领袖奈杰尔·法拉奇 (Nigel Farage) 均公开反对。FRA政策方向源于2023年《赌博法审查白皮书》,由英国文化媒体体育部 (DCMS) 奠定基础,但具体执行权仍在博彩委员会手中,故此信直接寄往后者。Dinenage表示:「博彩委员会必须就评估运作方式作出清晰说明,并应与博彩商密切合作,确保新规不对合规企业造成不当负担。」
一点观察
议会委员会发函索要数据与方法论,意味着FRA之争已从行业游说升级为正式立法监督程序。博彩委员会若在7月24日前无法提供充分答复,将面临更大政治压力,甚至可能被要求出席听证。赛马业能否进入实施工作组,将成为判断监管机构实质态度的试金石,也将决定后续方案的修订空间有多大。