政策含义
卢拉政府此次出手直指「资金链」。新法令授权博彩与奖励秘书处(SPA)识别非法博彩网站后通知国家电信局(Anatel)封堵域名,继而要求银行、金融科技及支付机构在48小时内冻结相关账户资金。金融机构若未履行义务,将承担连带法律责任。财政部长达里奥·杜里甘(Dario Durigan)披露,当局已追踪到37家金融科技公司为无证博彩运营商处理资金。被没收资产将统一上缴国家公共安全基金。这是巴西自2023年体育博彩合法化、2025年正式向持牌运营商开放市场以来,监管层打击灰色市场力度最大的一次行政动作,标志着执法重心从封网转向「财务窒息」。
市场反应
法令直接波及在巴西活跃的无牌运营商及其支付通道。司法部长威灵顿·塞萨尔(Wellington César Lima e Silva)公开表示,有组织犯罪正加速向非法博彩板块转移,政府须强力阻断。当前SPA持牌运营商名单已超过百家,新规在压缩黑市空间的同时,也提升了合规运营商的相对竞争优势。对支付层面的连带追责机制,将迫使本地金融科技重新评估与博彩客户的合作风险,短期内可能出现部分机构主动断开无证博彩通道的情况。
对海外华人圈影响
在巴西从事支付中介或技术服务的华人企业需格外关注连带责任条款——即便仅提供支付通道而非直接运营博彩,也可能被纳入调查范围。对在新马泰等地运营、以巴西葡语市场为目标的华人iGaming从业者而言,此前依赖当地无牌支付渠道的业务模式面临即时合规压力,建议尽快核查合作方资质。