菲律宾碧瑶市一项博彩限制条例草案已于6月22日完成市议会二读,若获最终通过,博彩广告将仅限持牌场所内部,公共空间全面禁止。
据菲律宾官方通讯社引述副市长法斯蒂诺·奥洛万(Faustino Olowan)表态,草案将建立「数字举报系统」,供公众检举涉嫌非法的博彩网站、手机应用及社交媒体账号,信息将转交菲律宾娱乐博彩公司(PAGCOR)等政府部门。草案亦禁止持牌运营商赞助教育、体育、文化、宗教、旅游及市政府活动,并要求场所落实玩家注册制度、自我排除选项及单一投注限额。奥洛万称,此举回应市民对网络博彩蔓延的担忧。
GGRAsia已就地方政府能否对持牌博彩企业施加超越PAGCOR国家标准的额外限制一事向监管机构询问,截至发稿未获回复。
一点观察
碧瑶市的动作触及一个尚无定论的权限边界:地方政府能否在PAGCOR监管框架之上叠加更严格的广告与赞助限制?若条例生效且PAGCOR默许,将为其他城市提供可复制的模板,形成「地方监管加码」机制;若PAGCOR主张国家标准具有排他性,碧瑶的尝试将成为一次法律摩擦样本。这一权限争议的走向,值得在菲市场运营的博彩集团持续追踪。