意大利海关与垄断局（ADM）已将总部位于纽约的加密货币预测平台Polymarket列入非法博彩网站黑名单，成为本周内第二个对该平台采取强制行动的欧洲监管机构——荷兰博彩管理局（KSA）此前刚刚维持了对Polymarket的罚款决定。
这并非ADM首次出手。Polymarket于2025年底曾被意大利封禁，随后通过拉齐奥大区行政法院（TAR）的法律程序解除封禁。此次ADM的重新封禁要求向罗马检察院提交报告，意味着刑事程序的大门已被推开。百胜集团（Betsson）南欧部门总经理Stefano Tino在领英上公开表态，称此举重申了「同等规则适用于所有市场参与者」这一根本原则。
Polymarket在欧洲的处境持续恶化：2024年被法国封禁，2025年被比利时封禁，2026年4月又与竞争对手Kalshi一同在西班牙遭到临时封禁令。上个月，九个欧洲监管机构联合发出警告，就预测市场的玩家保护和市场诚信风险向消费者发出提示。欧洲证券和市场管理局（ESMA）亦表示，采用「是/否」二元合约形式、固定赔付的预测产品，可能触发欧盟对向零售客户销售二元期权的禁令。此外，意甲球队拉齐奥（SS Lazio）今年4月与Polymarket签署了价值1900万欧元的主赞助协议，合约期至2027/28赛季并含续约选项，但该俱乐部现已面临违反意大利刑法中未授权博彩广告禁令的潜在风险。
一点观察
Polymarket在欧洲的遭遇揭示了一个结构性困境：预测市场在法律身份上横跨博彩、衍生品与信息市场三个监管域，各国主管机构倾向于将其纳入最严格的现有框架处理。随着九国联合行动和ESMA定性意见相继落地，欧洲对预测平台的监管协调正在加速，单靠法院程序「解封再封」的策略已难以为继。更值得关注的是拉齐奥赞助案——它将把监管压力传导至传统体育生态，迫使球队和联赛重新审查加密博彩类赞助协议的合规边界。